他県も知ろう

学びの現場の改善に自治体の関わりは不可欠ですが、不登校支援の取り組みの現状は、各県・各市町村によって実にさまざまです。

ここでは、全国各自治体の取り組みの中でも、先行して動いている事例をご紹介します。

自治体という組織の中で、工夫やアイデアを実行するには、沢山の方が関わっていると思います。
そうしてカタチになった事例を参考に、今度は自分の町にも働きかけていきたいです。
ひとりひとり、出来ることから声をあげて協力しあえば、未来の学びの可能性が広がっていくことと思います。

 

 

ー 目次 ー

 

こんな公立学校もある!多様な学校のカタチ

伝わる!当事者・保護者に向けた不登校支援情報の提供

教育現場内の具体的な取り組み

自治体と民間とが連携

フリースクールや家庭への経済的支援

参考資料:不登校に関する各種調査結果

 

 

こんな公立学校もある!多様な学校のカタチ

長野県伊那市/60年以上通知表がない伊那小学校

市町村 長野県伊那市

伊那市立伊那小学校
60年以上も通知表がない。さらに時間割やチャイムもない。

「60年以上"通知表がない"公立小の仕掛け」

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出典:PRESIDENT online 2019年

神奈川県茅ケ崎市/茅ヶ崎市立香川小学校

市町村 神奈川県茅ケ崎市

茅ケ崎市立香川小学校
通知表評価のない小学校へ

通知表をやめた公立小学校、2年後どうなった?子ども同士を「比べない」と決めた教員たちの挑戦

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出典:47NEWS 2022年

広島県福山市/「常石ともに学園(イエナプラン教育校)」

市町村 広島県福山市

公立「常石ともに学園(イエナプラン教育校)」

2022年4月開校。1~3年生,4~6年生による異年齢集団を基本単位として教育活動を行います。

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岐阜県岐阜市/不登校特例校「草潤(そうじゅん)中学校」

市町村 岐阜県岐阜市

不登校特例校 草潤中学校

不登校で悩む君へ、岐阜市に特例中学 登校かオンライン選択可能

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出典:中日新聞Web 2020年

宮城県富谷市/不登校特例校 富谷市立富谷中学校西成田教室

市町村 宮城県富谷市

不登校特例校 富谷市立富谷中学校西成田教室

富谷小学校の統合で閉校となった西成田小学校の校舎を活用している「西成田コミュニティセンター」内に設置

富谷市公式ホームページ
東京都世田谷区/不登校特例校(分教室型)

市町村 東京都世田谷区

不登校特例校(分教室型)

令和4年4月に「不登校特例校分教室」を開設

世田谷区公式ホームページ
滋賀県大津市/小規模特認校 葛川小・中学校

市町村 滋賀県大津市

小規模特認校 葛川小・中学校

一人一人に応じたきめ細やかな指導、地域環境を生かしたアントレーナーシップの育成

大津市公式ホームページ
神奈川県/新しい学びのかたち「クリエイティブスクール」

県 神奈川県

新しい学びのかたち「クリエイティブスクール」

試験・内申なしの公立高校、神奈川県の「クリエイティブスクール」とは?

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出典:通信高校ガイド 2022年

 

神奈川県HP>新しい学びのかたちから高校をさがす>クリエイティブスクール

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「東京都/東京都立八王子拓真高校

県 東京都

東京都立八王子拓真高校

さらばドロップアウト~”負の連鎖”を断ち切るため

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出典:NHK 2021.9.22
番組TOP page

   
東京都世田谷区/日本一自由な公立中学 世田谷区立桜丘中学校

市町村 東京都世田谷区

世田谷区立桜丘中学校
校則はない。チャイムも朝1度鳴るだけ。制服は着ても着なくてもいい。

世田谷区桜丘中学校10年間の歩み 〜日本一自由な公立中学をつくった西郷孝彦校長 退任直前インタビュー 〜
 (※2020年3月までの取組です)

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出典:SEKAISYA 2020年

神奈川県大和市/引地台中学校

市町村 神奈川県大和市

引地台中学校 不登校特例分教室「Wing」開設

登校できない日であっても、自宅でオンライン学習やカウンセリング等を受けることができる体制に

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香川県三豊市/夜間中学

市町村 香川県三豊市

夜間中学

『だれ一人置き去りにしない、生徒が主役の多様性を尊重する、三豊の夜間中学』

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三豊市立高瀬中学校夜間学級の開設式ならびに入学式を挙行
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不登校特例校とは、教育課程の基準によらず特別の教育課程を編成して教育を実施することができる学校のことです。
詳細は、不登校特例校に関する<文部科学省>「不登校特例校の設置に向けて【手引き】」(2020)をご覧ください。

文部科学省ホームページへ

小規模特認校とは、少人数ならではのきめ細かな指導や地域の特性を生かした活動など、特色ある教育を行う学校を小規模特認校とし、希望する人に一定の条件のもと市内全域から入学を認める制度です。

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伝わる!当事者・保護者に向けた不登校支援情報の提供

東京都世田谷区/「不登校・登校渋り 保護者のためのハンドブック」

市町村 東京都世田谷区

「不登校・登校渋り 保護者のためのハンドブック」

区のホームページ内にpdfで提供されています。学校に行き辛くなった際の子どもの心の状況や過程、対応について分かりやすく説明されていて、保護者の学びになります。

世田谷区公式ホームページ
奈良教育大学/不登校の理解と対応ガイドブック=保護者編=」

奈良教育大学 子ども・若者支援専門職養成研究所

「不登校の理解と対応ガイドブック=保護者編=」

*「心のエネルギー」や「自尊感情」「対話」「自立」への着目、*当事者目線とわかりやすさ、*実用性、という3つの特徴を大切に制作されており、情報が細やかに充実していてとても学びになります。

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神奈川県/「今、学校に行きづらいあなたへ」メッセージ配信

県 神奈川県

「今、学校に行きづらいあなたへ」メッセージ配信

神奈川県知事室広報部門が運用している神奈川県公式Youtubeチャンネル ”かなチャンTV” で動画配信されています。フリースペースたまりば西野さんのあたたかい言葉と態度に泣きそうになります。文部科学省の初等中等教育局長が出した通知も紹介されています。

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(Youtubeチャンネル「かなチャンTV(神奈川県公式)」の動画にリンクします)

神奈川県川崎市/「川崎市子どもの権利に関する条例」

市町村 神奈川県川崎市

「川崎市子どもの権利に関する条例」

2001年(平成13年)4月1日から「川崎市子どもの権利に関する条例」が施行されており、世代ごとにリーフレットがpdfで用意されています。

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フリースクールについても言及しています。>提言36〜38「不登校の子ども」

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「京都府京都市/不登校の子ども支援サイト」

市町村 京都府京都市

「不登校の子ども支援サイト」

京都市教育委員会と京都市児童生徒登校支援連携会議でサイトを立ち上げ情報提供しています。

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京都市児童生徒登校支援連携会では、子ども向け相談先情報を掲載した「不登校の子どもたちのためのネットワークブック」の作成等を行っています。

  

 

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教育現場内の具体的な取り組み

<文部科学省>では、「学校現場における業務改善のためのガイドライン~子供と向き合う時間の確保を目指して~(PDF)」(2015)を発行しており、不登校についても言及しています。

文部科学省ホームページのPDFへ

 

 

広島県教育支援センター2022年春オープン

県 広島県

広島県教育支援センター SCHOOL"S" 2022年春オープン

県内の不登校等の小中学生を支援する県の教育支援センター。自宅や市町村教育支援センター、校内フリースクール(SSR:スペシャルサポートルール)等からのオンラインによる利用が可能。「オンライン学びプログラム」「オンラインクラブ活動」「オンライン修学旅行」も。

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山形県天童市/「“浮きこぼれ”の子どもたち1・2」

市町村 山形県天童市

天童中部小学校
(NHKハートネットTV「“浮きこぼれ”の子どもたち1・2」2021.11.30、12.1にて紹介)

単元ごとに各自取り組みたいことを取り組む「マイプラン学習(MP)」

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自分がやり遂げたいことに向けて、自分で計画して取り組む「フリースタイルプロジェクト(FSP)」

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京都府/「不登校児童生徒支援ハンドブック~社会的自立に向けた不登校児童生徒支援について~」

県 京都府

京都府教育委員会 指導者向け「不登校児童生徒支援ハンドブック~社会的自立に向けた不登校児童生徒支援について~」

府認定フリースクールの詳細情報も掲載されています。

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京都府内では各市町村単位でも多数作成されています。

仙台市教育委員会/指導者向け「不登校対策ハンドブック」

市町村 宮城県仙台市

仙台市教育委員会 指導者向け「不登校対策ハンドブック」

「不登校対策ハンドブック 日頃からの取組と早期対応・組織的な支援」(2019)学校内での理解と支援について、とても分かりやすく書かれています。

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国立特別支援教育総合研究所(特総研)/「もしかしてそれ、二次的な障害を生んでいるかも・・」

国立特別支援教育総合研究所(特総研)

教員向け 不登校や精神疾患といった「二次障害」を防ぐための指導リーフレット

発達障害のある子どもに関わる教員に向けて「もしかしてそれ、二次的な障害を生んでいるかも・・」リーフレットを提供しています。

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広島県/校内フリースクール「スペシャルサポートルーム(SSR)」

県 広島県

校内フリースクール「スペシャルサポートルーム(SSR)」

不登校SSR推進校を指定して,学習支援等による不登校の未然防止、不登校等児童生徒の社会的自立に向けた支援の強化,充実を行っています。

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京都府/「不登校児童生徒支援ハンドブック~社会的自立に向けた不登校児童生徒支援について~」

市町村 広島県福山市

校内フリースクール「きらりルーム」

校内に新たな居場所をつくり、一人一人の状況に応じた取組を進めています。

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「京都府京都市/不登校の子ども支援サイト」

市町村 宮城県仙台市

仙台市立中田中学校 校内フリースクール「ステーション」

グループ活動の部屋と静かに過ごせる部屋の2部屋を設置しています。(NHK 知っトク東北2021.4.1)

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京都府/「不登校児童生徒支援ハンドブック~社会的自立に向けた不登校児童生徒支援について~」

県 広島県

県内の学校図書館が続々とリニューアル中

学校図書館を居心地の良い空間にリニューアル。教室に行けない子がゆったり過ごせるようになりました。
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くりっぷ71号(令和元年11月1日発行)
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自治体と民間とが連携

大分県教育委員会/「不登校児童生徒支援ガイド」

県 大分県

「不登校児童生徒支援ガイド」

民間のフリールクールや親の会も含め、県や市町村、学校、教育支援センターなど不登校関係者皆を「不登校児童生徒の支援組織」として位置づけ、一覧も公開。

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長野県/子ども・若者支援団体交流サイト「となりんぐ信州」

県 長野県

子ども・若者支援団体交流サイト「となりんぐ信州」

支援団体を検索、公的支援機関ページが見やすいです。

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東京都世田谷区/公設民営フリースクール「ほっとスクール希望丘(きぼうがおか)」

市町村 東京都世田谷区

公設民営フリースクール「ほっとスクール希望丘(きぼうがおか)」

「学校に戻らなくてもいいよ」 世田谷区が不登校支援施設オープン フリースクールの知恵で多様な学び(東京新聞TOKYO Web 2019年)

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大阪府池田市/公設民営フリースクール「スマイルファクトリー」

市町村 大阪府池田市

公設民営フリースクール「スマイルファクトリー」

池田市教育委員会の委託でNPO法人TOYBOXが運営

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新潟県上越市/自由の学び舎やすづか学園」

市町村 新潟県上越市

公設民営 寮があるフリースクール「自由の学び舎やすづか学園」

社会福祉法人上越市社会福祉協議会が公益事業として運営

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長野県/フリースクールと学校の連携

県 長野県

フリースクールと学校の連携

フリースクールでの勉強を学校の成績に反映 不登校生サポートの動き(朝日新聞デジタル 2021.12.3)

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京都府/フリースクールへの図書の貸出

県 京都府

フリースクールへの図書の貸出

府立図書館や府内の市町村立図書館・読書施設による、府認定フリースクールへの図書の貸出(カレントアウェアネス・ポータル 2019.9.25)

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神奈川県/”つながり”をサポートする人材育成研修

県 神奈川県

”つながり”をサポートする人材育成研修

神奈川県が、関係NPO団体などのスタッフの参画と協力を得て実施。

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神奈川県/「フリースクール等見学会」を実施

県 神奈川県

神奈川県教育委員会「フリースクール等見学会」を実施

不登校児童生徒・保護者・教職員・県や市町村教育委員会担当者向けフリースクール等見学会(県教育委員会+神奈川県学校・フリースクール等連携協議会)

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福岡県福岡市/不登校支援会議への民間支援者の参加「福岡市登校支援対策会議」

市町村 福岡県福岡市

不登校支援会議への民間支援者の参加「福岡市登校支援対策会議」

不登校に 関わってきた学識経験者,医療関係者,スクールカウンセラー,スクールソーシャルワーカ ー,NPO関係者及び学校関係者などから委員が構成

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東京都武蔵野市/武蔵野市不登校児童生徒の多様な学びの場のあり方検討委員会

市町村 東京都武蔵野市

武蔵野市不登校児童生徒の多様な学びの場のあり方検討委員会

不登校児童生徒の学びの場のあり方、フリースクールとの連携について、 教育委員会事務局を中心に実務者による検討

武蔵野市公式ホームページ
神奈川県/神奈川県学校・フリースクール等連携協議会設置

県 神奈川県

神奈川県学校・フリースクール等連携協議会設置

不登校児童・生徒のために居場所作りを進めるフリースクールやフリースペース等と、学校や教育関係機関との連携・ 協働を推進するために設置

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新潟県/新潟市フリースクール等連携協議会設置

市町村 新潟県新潟市

新潟市フリースクール等連携協議会設置

フリースクール等と学校,教育関係機関の相互理解に基づく連携・協働のあり方について協議するために設置

新潟市公式ホームページ
  

 

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フリースクールや家庭への経済的支援

「多様な学びへの経済的支援について ~自治体と民間教育施設の連携による実施事例から」

全国の動向のまとめ

「多様な学びへの経済的支援について ~自治体と民間教育施設の連携による実施事例から」(吉田・古山, 2020)

支援を届けるためのルートや事例がまとまった資料です。

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滋賀県草津市/フリースクール授業料支援

市町村 滋賀県草津市

<子ども・家庭への補助>
「フリースクール授業料支援」

各児童生徒の利用料をFSへ市が入金。生活保護受給者・就学援助受給者・それ以外の者で3段階の利用料補助。

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大阪府大阪市/塾代・習い事・フリースクール利用料クーポン

市町村 大阪府大阪市

<子ども・家庭への補助>
「塾代・習い事・フリースクール利用料クーポン」

一定の所得要件を設け、市内在住小学五年生~中学生を対象(中学生は約5割が対象)

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千葉県千葉市/学校外教育バウチャー(塾代・習い事・フリースクール利用クーポン)

市町村 千葉県千葉市

<子ども・家庭への補助>
学校外教育バウチャー(塾代・習い事・フリースクール利用クーポン)

生活保護世帯・児童扶養手当全部支給世帯の小学5・6年生の子どもへ

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北海道札幌市/「フリースクール等民間施設事業費補助」

市町村 北海道札幌市

<フリースクールへの補助>
「フリースクール等民間施設事業費補助」

※利用児童生徒数に応じた5段階の補助額。

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愛媛県/子どもの愛顔応援県民会議「子どもの愛顔応援ファンド」によるフリースクール経費補助

県 愛媛県

<フリースクールへの補助>
子どもの愛顔応援県民会議「子どもの愛顔応援ファンド」によるフリースクール経費補助
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参考資料:不登校に関する各種調査結果

R2児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査結果の概要

文部科学省 2020年

R2児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査結果の概要

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<子どもの声>不登校の要因に関するNHK調査と文科省調査の比較

不登校新聞 2019年

<子どもの声>不登校の要因に関するNHK調査と文科省調査の比較

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<子どもの声>不登校傾向にある子どもの実態調査

日本財団 2018年

<子どもの声>不登校傾向にある子どもの実態調査

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「ホームスクール・不登校のご家庭の給食アンケート調査」結果ご報告

ホームスクール&ホームエデュケーション家族会 2021年

「ホームスクール・不登校のご家庭の給食アンケート調査」結果ご報告

※後半に、給食を食べにくい子どもについて、学校への合理的配慮の求め方について書かれています。

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不登校(小学生)に関するアンケート調査

プリママーズ 2021年

不登校(小学生)に関するアンケート調査

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コロナ×こどもアンケート第6回調査 報告書

国立成育医療研究センター 2021年

コロナ×こどもアンケート第6回調査 報告書

P21〜「登校に関するきもち」について、子ども・保護者が回答。約4割の子どもが、学校に「行きたくない」と回答。

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地方版子ども・子育て会議の取り組みに関する調査 R3

令和3年度 内閣府
子ども・子育て支援調査研究事業

地方版子ども・子育て会議の取り組みに関する調査 R3

子どもが当事者として委員に:岩手県遠野市/日本一の子育て村推進本部のおける検討:島根県邑南町/子育て条例に基づく全体会議:川崎市//ティーンエイジ会議や小中学生アンケート:世田谷区/パパママ会議:鳥取県雲南市 など。

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文部科学省/フリースクール等の支援の在り方に関する調査研究

文部科学省

フリースクール等の支援の在り方に関する調査研究

フリースクールへのアンケート調査結果、―自己評価と相互評価/第三者評価―研究報告書、自己評価シート

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経済産業省「未来の教室」/『OJaCプロジェクト』「不登校児童生徒を対象としたICT在宅学習モデルの構築」実証事業」

経済産業省「未来の教室」

『OJaCプロジェクト』「不登校児童生徒を対象としたICT在宅学習モデルの構築」実証事業

全国より連携17市町村から208名の小中学生が参加した「オンラインジャパンクラス(OJaC)」の実証事業の成果報告と「不登校児童生徒を対象としたICTを用いた在宅学習における出席・学習評価のガイドライン」

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校内フリースクールでの活用 実証事業の成果報告

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